ΑΡΧΑΙΑ ΙΘΩΜΗ ΚΑΛΗΜΕΡΑ ΙΕΡΗ ΕΛΛΑΔΑ

Επιτέλους οι ιστορικοί, ας σταματήσουν να εγκληματούν κατά της ιστορίας/ και να γράφουν σωστά την ιστορία για τις μελλοντικές γενιές!

ΠΛΑΤΩΝ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΚΑΝΕΛΛΟΠΟΥΛΟΣ

Από τον Dr. Vladislav B. Sotirović

Το 2009, ο Ρώσος Πρόεδρος Μεντβέντεφ (Πρόεδρος από τις 7 Μαΐου ²⁰⁰⁸ έως τις 7 Μαΐου ²⁰¹² ) ζήτησε να γίνει αποδεκτή μια νέα ευρωπαϊκή πολιτική ασφάλειας γνωστή ως «Δεκατέσσερα σημεία» ως νέα συνθήκη ασφαλείας για να διατηρηθεί η ευρωπαϊκή ασφάλεια ως η ικανότητα κράτη και κοινωνίες να διατηρήσουν την ανεξάρτητη ταυτότητα και τη λειτουργική τους ακεραιότητα (αυτό το ρωσικό σχέδιο ευρωπαϊκής συνθήκης ασφάλειας δημοσιεύτηκε αρχικά στον ιστότοπο του Προέδρου στις 29 Νοεμβρίου ²⁰⁰⁹ ).

Αυτή η πρόταση συνθήκης διαβιβάστηκε στους ηγέτες των Ευρωατλαντικών Κρατών και στους εκτελεστικούς επικεφαλής των σχετικών διεθνών οργανισμών όπως το ΝΑΤΟ, η ΕΕ, ο Οργανισμός Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (CSTO), η Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητων Κρατών (CIS) και ο Οργανισμός Συνεργασίας για την Ασφάλεια στην Ευρώπη (ΟΑΣΕ).

Σε αυτήν την πρόταση, η Ρωσία τόνισε ότι είναι ανοιχτή σε οποιαδήποτε δημοκρατική πρόταση σχετικά με την ηπειρωτική ασφάλεια και υπολογίζει σε μια θετική απάντηση από τους (δυτικούς) εταίρους της Ρωσίας. 

Ωστόσο, όχι και τόσο περίεργο, το κάλεσμα του Ντ. Μεντβέντεφ για ένα νέο ευρωπαϊκό πλαίσιο ασφαλείας (βασισμένο στον αμοιβαίο σεβασμό και τα ίσα δικαιώματα) ερμηνεύτηκε ιδιαίτερα στις ΗΠΑ με τον τρόπο του Ψυχρού Πολέμου 1.0, στην πραγματικότητα, ως μια συνωμοσία για να εκδιωχθεί η Ευρώπη από στρατηγικός εταίρος της (ΗΠΑ).

Ωστόσο, αυτό το πρόγραμμα υπό μορφή πρότασης ήταν η πιο σημαντική πρωτοβουλία στο IR από τη Ρωσία από την απόλυση της ΕΣΣΔ το 1991.

Από την παρούσα προοπτική, αυτή η πρόταση θα μπορούσε να σώσει την ουκρανική εδαφική ακεραιότητα, αλλά απορρίφθηκε κυρίως λόγω της ρωσοφοβικής στάσης της Ουάσιγκτον . 

Στην πραγματικότητα, η Μόσχα από το 1991, και ιδιαίτερα από το 2000, αντιμετώπιζε το ΝΑΤΟ ως απομεινάρι του Ψυχρού Πολέμου 1.0 και την ΕΕ όχι πια, αλλά μόνο ως μια κοινή οικονομική και χρηματοπιστωτική αγορά με πολλές πρακτικές διαχείρισης κρίσεων.

Εντούτοις, το 2009 «Δεκατέσσερα Σημεία» του Μεντβέντεφ ανακοινώθηκε στις 29 Νοεμβρίου ²⁰⁰⁹ η Ρωσία δημοσίευσε ένα προσχέδιο Ευρωπαϊκής Συνθήκης Ασφάλειας.

Το πρόγραμμα του Μεντβέντεφ μοιάζει με το πρόγραμμα που εκπόνησε ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Γούντροου Γουίλσον (που εκδόθηκε στις 8 Ιανουαρίου ¹⁹¹⁸ ), ο οποίος είχε χειραφετήσει τους στόχους της ειρήνης στα γνωστά «Δεκατέσσερα Σημεία» του.

Αυτά τα δύο προγράμματα έχουν δύο κοινά σημεία:

1) Και τα δύο έγγραφα υποστηρίζουν την πολυμέρεια στον τομέα της ασφάλειας και την αφοσίωση στο διεθνές δίκαιο. και

2) Είναι πολύ ιδεαλιστές ως προς τα εργαλεία που χρειάζονται για την εφαρμογή τους. 

Η ρωσική πρόταση του 2009 βασίζεται σε υφιστάμενους κανόνες του διεθνούς δικαίου ασφαλείας σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών , τη Διακήρυξη για τις Αρχές του Διεθνούς Δικαίου (1970) και την Τελική Πράξη του Ελσίνκι της Διάσκεψης για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη (1975) που ακολουθείται από την Διακήρυξη της Μανίλα για την ειρηνική διευθέτηση διεθνών διαφορών (1982) και ο Χάρτης για την Ευρωπαϊκή Ασφάλεια (1999). 

Η ρωσική πρόταση του 2009 για την Ευρωπαϊκή Ασφάλεια (δέκα χρόνια μετά τους βομβαρδισμούς του ΝΑΤΟ στη Γιουγκοσλαβία) μπορεί να συνοψιστεί στα ακόλουθα έξι σημεία:

1. Τα μέρη θα πρέπει να συνεργάζονται στη βάση των αρχών της αδιαίρετης, ισότιμης και μη ανακουφισμένης ασφάλειας·

2. Ένα μέρος της Συνθήκης δεν αναλαμβάνει, συμμετέχει ή υποστηρίζει ενέργειες ή δραστηριότητες που είναι σημαντικά επιζήμιες για την ασφάλεια οποιουδήποτε άλλου μέρους ή μερών της συνθήκης·

3. Ένα μέρος της συνθήκης που είναι μέλος στρατιωτικών συμμαχιών, συνασπισμών ή οργανισμών θα εργαστεί για να διασφαλίσει ότι αυτές οι συμμαχίες, συνασπισμοί ή οργανισμοί τηρούν τις αρχές του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, της Διακήρυξης των Αρχών του Διεθνούς Δικαίου, της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι, της Χάρτης για την Ευρωπαϊκή Ασφάλεια ακολουθούμενο από ορισμένα έγγραφα που εγκρίθηκαν από τον ΟΑΣΕ·

4. Ένα μέρος της συνθήκης δεν θα επιτρέπει τη χρήση του εδάφους του και δεν θα χρησιμοποιεί το έδαφος οποιουδήποτε άλλου μέρους για να προετοιμάσει ή να πραγματοποιήσει ένοπλη επίθεση εναντίον οποιουδήποτε άλλου μέρους ή μερών της συνθήκης ή οποιωνδήποτε άλλων ενεργειών που επηρεάζουν σημαντικά την ασφάλεια οποιουδήποτε άλλο μέρος ή μέρη της συνθήκης·

5. Δημιουργείται σαφής μηχανισμός για την αντιμετώπιση ζητημάτων που σχετίζονται με την ουσία της παρούσας συνθήκης και για τη διευθέτηση διαφορών ή διαφορών που ενδέχεται να προκύψουν μεταξύ των μερών σε σχέση με την ερμηνεία ή την εφαρμογή της·

6. Η συνθήκη θα είναι ανοιχτή προς υπογραφή από όλα τα κράτη του ευρωατλαντικού και ευρασιατικού χώρου, ακολουθούμενη από αρκετούς διεθνείς οργανισμούς: την ΕΕ, τον ΟΑΣΕ, τον CSTO. ΝΑΤΟ και ΚΑΚ.

Η Ρωσία, στην πραγματικότητα, αντιλήφθηκε τη συνθήκη ως επιβεβαίωση των αρχών που καθοδηγούν τις σχέσεις ασφάλειας μεταξύ των κρατών, αλλά πάνω απ’ όλα σεβασμό για την ανεξαρτησία, την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία εντός των συνόρων των εθνών-κρατών και την πολιτική μη χρήσης βίας ή απειλής χρήσης της IR.

Στην πραγματικότητα, το ζήτημα της ασφάλειας στην Ευρώπη έγινε στρατηγική ατζέντα για τη Ρωσία από το 2000 και μετά.

Κατά τη διάρκεια ολόκληρης της μετασοβιετικής ιστορίας της, η Ρωσία ένιωθε πολύ άβολα καθώς βρισκόταν στο περιθώριο της διαδικασίας δημιουργίας μιας νέας τάξης ασφαλείας (της διοίκησης των ΗΠΑ/ΝΑΤΟ) στην Ευρώπη με βάση τη διεύρυνση του ΝΑΤΟ προς τα σύνορα της Ρωσίας. 

Πρέπει να θυμόμαστε ότι η Μόσχα εκείνη την εποχή πρότεινε στην Ουάσιγκτον και τις Βρυξέλλες τρεις όρους που, εάν γίνουν δεκτοί από το ΝΑΤΟ, θα μπορούσαν να κάνουν τη διεύρυνση αποδεκτή από τη Ρωσία: 

1. Απαγόρευση τοποθέτησης πυρηνικών όπλων στο έδαφος νέων μελών του ΝΑΤΟ· 

2. Απαίτηση για κοινή λήψη αποφάσεων μεταξύ του ΝΑΤΟ και της Ρωσίας για οποιοδήποτε θέμα ευρωπαϊκής ασφάλειας, ιδίως όταν εμπλέκεται η χρήση στρατιωτικής δύναμης. και

3. Κωδικοποίηση αυτών και άλλων περιορισμών στο ΝΑΤΟ και στα δικαιώματα της Ρωσίας σε μια νομικά δεσμευτική συνθήκη. 

Ωστόσο, κανένας από αυτούς τους προτεινόμενους όρους συνεργασίας ασφαλείας ΝΑΤΟ-Ρωσίας στην Ευρώπη δεν έγινε αποδεκτός. 

Μετά από αυτή την αποτυχία, ένα νέο στρατιωτικό δόγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας από το 2010 αποδέχτηκε την πραγματικότητα ότι η υπάρχουσα διεθνής αρχιτεκτονική ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένου του νομικού μηχανισμού της, δεν παρέχει ίση ασφάλεια για όλα τα κράτη (φαινόμενο της λεγόμενης «ασύμμετρης ασφάλειας»).

Το ίδιο δόγμα τόνιζε ξεκάθαρα ότι οι φιλοδοξίες του ΝΑΤΟ να γίνει ένας ανώτατος παγκόσμιος παράγοντας και να επεκτείνει τη στρατιωτική του παρουσία προς τα σύνορα της Ρωσίας έγιναν εστιακή εξωτερική στρατιωτική απειλή για τη Ρωσία.

Σίγουρα, από το 2010, έγινε σαφές στη Μόσχα ότι το ΝΑΤΟ δεν έχει αποδεχθεί τη ρωσική πρόταση για τη δημιουργία ενός κοινού ευρωπαϊκού πλαισίου ασφαλείας που θα λειτουργεί με βάση την αρχή των «συμμετρικών» σχέσεων, συμπεριλαμβανομένων ορισμένων καθηκόντων και δικαιωμάτων ίσων και για τις δύο πλευρές. 

Ωστόσο, η εποχή που η Μόσχα πρότεινε μια νέα πρωτοβουλία για την ασφάλεια ήταν πολύ κατάλληλη για το θέμα της παρακμής τόσο της ήπιας όσο και της σκληρής δύναμης της Συλλογικής Δύσης (ΗΠΑ/ΕΕ/ΝΑΤΟ) ως αποτέλεσμα του δεύτερου πολέμου κατά του Ιράκ και της παγκόσμιας οικονομίας. τήξη.

Μετά τις καταστροφές του Ιράκ, του Γκουαντάναμο και του Αμπού Γκράιμπ, η Ουάσιγκτον και οι δυτικοί σύμμαχοί της έχασαν κάθε ηθική αξιοπιστία και εξουσία να διεκδικήσουν την παγκόσμια ηγεσία.

Επιπλέον, η δυτική υποστήριξη για τη γεωργιανή επιθετικότητα και το διεφθαρμένο καθεστώς του Μιχαήλ Σαακασβίλι αποκάλυψε για άλλη μια φορά την περιφρόνηση των ατλαντιστών για την πραγματική δημοκρατία και δικαιοσύνη.

Ταυτόχρονα, η παγκόσμια οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση σήμανε το τέλος της νεοφιλελεύθερης μυθοπλασίας της παγκοσμιοποίησης επιβεβαιώνοντας ταυτόχρονα την αποτυχία της Δύσης στη ρύθμιση των παγκόσμιων οικονομικών.

Κατά συνέπεια, το μονοπολικό IR γύρω από τη Συλλογική Δύση έπαψε να διαμορφώνει και να κατευθύνει τόσο την παγκόσμια γεωπολιτική όσο και τη γεωοικονομία. 

Η πρόταση της Ρωσίας (στην πραγματικότητα του Προέδρου Ντμίτρι Μεντβέντεφ) για μια νέα συμφωνία ασφαλείας με το ΝΑΤΟ ήταν μια σοβαρή δοκιμασία της ειλικρίνειας της Συλλογικής Δύσης έναντι της Ρωσίας.

Απλώς, η πρόταση ζητούσε μια νέα συνθήκη για την εφαρμογή των ήδη αποδεκτών προηγούμενων διακηρύξεων από το τέλος του Ψυχρού Πολέμου 1.0 ότι η Δύση και η Ρωσία είναι φίλοι, η ασφάλεια είναι αδιαίρετη και η ασφάλεια κανενός δεν μπορεί να ενισχυθεί εις βάρος άλλων.

Βασικά, η νέα συνθήκη ασφαλείας θα πρέπει να βασίζεται σε ένα πολυμερές σύστημα και όχι σε ένα σύστημα που βασίζεται στην ηγεμονία ή τη διπολικότητα .

Πίσω από την πρόταση βρισκόταν η απόρριψη ενός ηγεμονικού ρόλου για τις ΗΠΑ.

Ωστόσο, το κρίσιμο ερώτημα ήταν:

Θέλουν οι ΗΠΑ να συμμετάσχουν σε πολυμερείς προσπάθειες για την αντιμετώπιση ζητημάτων τόσο ευρωπαϊκών όσο και παγκόσμιων προκλήσεων ασφάλειας;

Ωστόσο, πολύ σύντομα έγινε σαφές ότι αυτή η ρωσική ατζέντα για μια νέα ευρωπαϊκή αντίληψη για την ασφάλεια θεωρήθηκε από τους δυτικούς πολιτικούς ως μια προσπάθεια υπονόμευσης του ΝΑΤΟ και της επεκτατικής του πολιτικής προς την Ανατολή.

Με άλλα λόγια, η πρόταση του Προέδρου Ντ. Μεντβέντεφ για το νέο σχέδιο ασφάλειας στην Ευρώπη έγινε κατανοητή από τους Δυτικούς ως δόλια πρόθεση αλλαγής των όρων της συζήτησης για το μέλλον του ευρωπαϊκού συστήματος ασφαλείας χωρίς τη συμμετοχή του ΝΑΤΟ προς την κατεύθυνση της νέο όργανο που περιλαμβάνει τη Ρωσία ως ιδρυτικό μέλος και, ως εκ τούτου, ως πυλώνα ενός νέου πλαισίου ασφαλείας της Γηραιάς Ηπείρου.

Ως εκ τούτου, η πρότασή του, ως τέτοια, ήταν απαράδεκτη για τη Συλλογική Δύση.

Πρέπει να τονιστεί ότι το πιο δύσκολο βήμα στην προσέγγιση μεταξύ ρωσικών και δυτικών ανταγωνιστικών ευρωπαϊκών ατζέντηδων ασφαλείας μετά τον Ψυχρό Πόλεμο 1.0 ήταν και εξακολουθεί να είναι η πολιτικοποιημένη στάση του φιλοδυτικού τμήματος της Ευρώπης (ΕΕ/ΝΑΤΟ) που θέτει η Ρωσία. κίνδυνος ασφάλειας για την ήπειρο.

Ωστόσο, από την αντίθετη πλευρά, οι φόβοι της Ρωσίας για την ασφάλεια προέρχονται κατά κύριο λόγο τουλάχιστον από την πολιτική της διεύρυνσης του ΝΑΤΟ προς τα ανατολικά, αν όχι από το ζήτημα της ύπαρξης του ΝΑΤΟ μετά το 1991 γενικά. 

Διεύρυνση του ΝΑΤΟ

Σε τελική ανάλυση, φαίνεται ότι, στην πραγματικότητα, το εστιακό πρόβλημα δεν ήταν η διατήρηση του status quo όσον αφορά το ευρωπαϊκό πλαίσιο ασφάλειας, αλλά, ωστόσο, το τι θα ήταν ένα νέο σύστημα ασφαλείας.

Με άλλα λόγια: 

1. Θα έπρεπε να είναι μια δομή με επίκεντρο το ΝΑΤΟ (όπως είναι από το 1991); Σε αυτή την περίπτωση, το ΝΑΤΟ θα μετατραπεί σε φόρουμ για διαβουλεύσεις τόσο για τα ευρωπαϊκά όσο και για τα παγκόσμια ζητήματα ασφάλειας. ή

2. Θα έπρεπε να είναι ένα νέο θεσμικό πλαίσιο βασισμένο σε μια νομικά πλαισιωμένη συνθήκη που εγγυάται την ισότητα και το αδιαίρετο της ασφάλειας όλων των πολιτικών υποκειμένων (κρατών);

Το ρωσικό πρόγραμμα ασφαλείας «Fourteen Point» του 2009 αντιπροσώπευε εκείνη την εποχή, στην πραγματικότητα, την πρώτη θετική πρωτοβουλία εξωτερικής πολιτικής της Μόσχας μετά τη διάλυση της Σοβιετικής Ένωσης.

 Αυτή η πρωτοβουλία του Ντ. Μεντβέντεφ είχε και πραγματικό γεωπολιτικό νόημα και πολλά διπλωματικά συμβολικά χαρακτηριστικά.

Η κρίσιμη αξία της πρωτοβουλίας ήταν ότι:

1. Υποστήριξε τη διαμόρφωση ενός νέου ευρωπαϊκού πλαισίου ασφάλειας που θα βασίζεται σε νέες και δημοκρατικές αρχές του αδιαίρετου της διεθνούς ασφάλειας και της συμμετοχής όλων των ενδιαφερομένων και των σχετικών παραγόντων· και

2. Οι κεντρικοί στόχοι της πρωτοβουλίας ήταν η αναβάθμιση του ήδη υπάρχοντος (αλλά αναποτελεσματικού) ευρωπαϊκού συστήματος ασφαλείας και η επέκτασή του στην περιοχή της Ασίας-Ειρηνικού για χάρη της δημιουργίας μιας κοινής περιοχής ασφαλείας από την Αλάσκα έως τη Σιβηρία.

Ήταν, ωστόσο, προφανές ότι η δημιουργία ενός τέτοιου συστήματος ασφαλείας θα διατηρούσε πρωτίστως τα ρωσικά εθνικά συμφέροντα και στις δύο περιοχές κυρίως στην Ευρώπη αλλά και στην Ασία-Ειρηνικό.

Επιπλέον, η πρόταση θα ανοίξει το δρόμο για την ενσωμάτωση μιας ανερχόμενης Κίνας και άλλων χωρών της Ασίας σε ένα σύνθετο δίκτυο του ευρωπαϊκού πλαισίου ασφαλείας.

Ωστόσο, η πρόταση απορρίφθηκε στο όνομα της περαιτέρω επέκτασης του ΝΑΤΟ προς την Ανατολή, η οποία ήταν για πολλά δυτικά μάτια το πιο μοιραίο λάθος της αμερικανικής πολιτικής σε όλη την περίοδο της μεταψυχροπολεμικής εποχής 1.0. 

Αυτή η πολιτική του ΝΑΤΟ, στην πραγματικότητα, φούντωσε τα εθνικιστικά, αντιδυτικά και μιλιταριστικά συναισθήματα στη Ρωσία και τελικά επανέφερε την πολιτική του Ψυχρού Πολέμου 1.0 σε Ψυχρό Πόλεμο 2.0 (ένας ανανεωμένος ανταγωνισμός ασφαλείας Ανατολής-Δύσης στην Ευρώπη) έχοντας υπόψη το γεγονός ότι στη Ρωσία, υπάρχει ισχυρή πεποίθηση, με βάση τις δηλώσεις του Μιχαήλ Γκορμπατσόφ , του Ευγένι Πρίμακοφ και άλλων Ρώσων πολιτικών με τη μεγαλύτερη επιρροή, ότι η Ουάσιγκτον έχει αθετήσει τη δέσμευσή της να μην επεκτείνει το ΝΑΤΟ ως προϋπόθεση για την επανένωση της Γερμανίας το 1989−1990.   

Ο Δρ. Vladislav B. Sotirović είναι πρώην καθηγητής πανεπιστημίου στο Βίλνιους της Λιθουανίας. Είναι Ερευνητής στο Κέντρο Γεωστρατηγικών Μελετών. Είναι τακτικός συνεργάτης της Global Research.